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                           浅谈场站建设项目管理
    局及集团BT、BOT高速公路场站建设项目是我房建企业主要开发方向之一,这有效避开了大家目前自主投标的人员不足、技术力量薄弱、业绩稀少的劣势。
    我企业主要人员均是从公路工程转型而来,科班出身或一直从事房建施工的专业技术人员很少,依靠目前人员配置及技术状况很难完成大型房屋建筑项目。恰好大家可以充分利用高速公路场站建设项目与公路工程联系紧密、规模较小、结构简单、技术不复杂的特点,锻炼出一批管理人才、技术人才,积累经验,为以后房建项目打下坚实的基础。在此基础上,还应充分利用各种资源优势,尽最大努力降低成本,实现利润最大化。另外,场站工程施工项目十分分散,专业多而每个施工点的工程量小,如何利用最少的资源出色的完成任务,值得深思与规划。个人认为,在场站施工中,应注意以下几个方面:
    一、加强合同管理,避免合同争端
    对于工程承发包方来讲,合同文件内容至关重要,它从根本上约定了双方的权利与义务,关系到双方的经济利益。由于合同文件包括了合同协议书、中标通知书、投标文件、图纸、工程量清单、标准规范等内容,作为施工单位,在编制投标文件时,应充分考虑现场实际情况,在施工组织设计中尽可能选择对我方有利的施工方案与技术措施,从源头上规避风险。编制投标报价单时,可采取不平衡报价法等手段,争取有利条件。
    在签订施工合同时,应全面理解合同内容,对每项合同条款要理解透切,充分考虑可能发生的分歧与纠纷;要明确合同实行的计费标准、文件及日期,避免模棱两可的条款,以免结算时冲突。
    二、合理布局,减少临建费用
    根据场站项目各种建筑物、构筑物相对分散,工程量较少、技术简单、工期较短的特点,合理选择项目部驻地及临时设施建设位置十分重要。总体原则是:总体布置合理,施工场地占用面积小;合理组织运输,减少二次搬运;充分利用既有建(构)筑物及设施,减少临时设施建设费用。
    在项目进场后,应依据设计图纸并结合现场实地情况,可选用公路施工单位废弃的场地、驻地及服务区作为项目部驻地及临建设施位置,尽量利用已有的永久性建筑物(如租用民房),减少临建设施规模,降低费用。如不足或不允许,可建一些可装拆的活动板房,地址选择在不受周围环境威胁、不受施工危害的地点。驻地及临时设施应建在工程量比较集中的附近,具体方案经过经济技术论证后实施。
    三、采取措施,减少施工干扰
    加强和公路工程施工单位、交安施工单位等的沟通与协调,通过各种途径争取让公路施工单位先将房屋建筑施工范围的路基、路面、排水工程等早日完成,以利于减少施工干扰和房建施工项目与公路施工项目的对接(如排水工程对接、服务区支线与主线对接),尽量避免相互间的施工干扰。
    合理规划运输路线及施工顺序,减少和公路等施工单位的施工干扰问题。及时进行场地平整及土方平衡计算,尽量做到填挖平衡,当不平衡时,可与其他单位沟通协调,采取利用公路施工单位弃方或将多的土石方运至最经济的填方位置,达到共赢目的。
    同时,采取一系列措施,如优化行车路线及施工顺序等,减少我方施工对公路施工单位已完成的路基、路面等工程污染与破坏,做好成品保护工作,避免不必要的纠纷与损失。
    四、注意房建施工特点,做好与公路的结合
    房屋建筑工程与公路工程相比而言,房屋建筑工程分部分项工程多,专业范围广,主要涉及土建、装饰装修、电气、水暖、通风与空调、电梯等,以至于工序繁杂,质量控制点多。如果说公路工程有30个注意事项,房建工程至少得100个。在施工过程中,应充分注意各道工序的检查与验收。如预埋件的埋设,由于其种类、型号、规格、数量繁多,在施工过程中,应多道检查,严格验收,做到不漏埋,不错埋。又如防水、防火、防腐、节能施工中的细部处理,做好隐蔽工程验收。
    虽然场站建设有着房屋建筑工程的固有特点,但它与公路工程也有很多结合点。比如模板与混凝土工程、脚手架、支撑体系、场地硬化、预应力施工等,均与公路工程相通,最明显的是服务区支线道路与广场工程。在场站建设中,要把握主线,注意细节,充分发挥公路施工优势,挖掘效益潜力。在施工中,以大土木工程相通的思想组织施工,少一些房建、公路、市政施工界限与束缚,灵活借鉴。

    五、利用各方资源,降低施工成本
    尽可能利用兄弟单位(我局公路施工单位)或其他单位现成的水泥稳定土搅拌站、混凝土搅拌站生产的拌和料进行场地平整、硬化,厂区道路、排水工程施工,从而减少投资,避免建站及标定验收等环节,节约工期。场站房屋建筑工程也可以采用已建成的水泥混凝土拌和站供料,不允许时可采购商品混凝土。
    机械设备可租用公路施工单位的或其租赁方的,减少机械设备进出场时间及安拆费用、转运费用。砂、石、水泥、钢筋等材料也可以借助公路施工单位的货源或供应商,但要严格控制价格。
    利用局及兄弟单位(我局公路施工单位)已建立的协调关系,恰当地处理好和当地政府、乡镇、村民之间的关系,避免重新沟通协调产生的额外费用。
    六、加强成本核算,创造最大经济效益
    加强成本管理观念,树立强烈的成本意识。完善定额资料,加强“两算”工作,核算出成本价,在工程劳务分包时,严格控制分包价格,不允许超出成本价。严格实行“量入为出”、“以收定支”原则。完善原始记录与统计工作,做到及时、准确、完整的记录,做到有帐可查,有记录可依。
    加强材料管理,坚持“限额领料单”方式控制材料损耗数量,材料管理人员密切注意市场材料价格的变动情况,并积累市场信息。加强周转性材料的保护工作,加快材料周转率,提高经济效益。及时进行工程款结算,尽早回收资金,提高资金的时间价值。
    七、改变传统观念,做好变更索赔工作
彻底改变传统的变更索赔观念,坚决避免变更索赔资料后补的方式。在传统管理方式下,通常变更、索赔事件发生很久后,才开始准备资料,上报索赔报告,或程序不满足要求,不仅缺失了相应证明资料,还丧失了时效性,得不到法律法规的支撑。
    在日常施工过程中,及时收集变更索赔原始资料(如会议纪要、来往文件、收发文记录、现场签证、影像资料、施工日志、天气记录等),分类整理与保存。如出现索赔事件,应该严格按照《合同法》、《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规的规定,及时、连续的上报索赔意向书、索赔报告,并附上照片、现场签证、会议纪要、计算表格等相关资料。做到变更索赔报告的合法性、及时性、合理性、正确性。

 

                                                              (开发科 熊壮)

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